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新華社北京12月8日電（記者鄒多為、丁樂）“十五五”規(guī)劃建議明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。作為黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，“十四五”期間，覆蓋東西南北中的22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了近200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。在大膽試、大膽闖、自主改中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片“試驗(yàn)田”茁壯成長、實(shí)力“圈粉”。

以小切口實(shí)現(xiàn)大突破。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”改革……五年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一系列標(biāo)志性、開創(chuàng)性舉措立足小切口解決大問題，不僅推動了營商環(huán)境的優(yōu)化，還不斷激發(fā)出開放發(fā)展的活力：2024年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)外資占全國的比重分別達(dá)到了19.6%和24.3%，創(chuàng)新紅利加速釋放。

以差異化探索新路徑。22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)各不相同。遵循由點(diǎn)到面、由個別到一般、由特殊到普遍的漸進(jìn)式改革方式，我國支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)因地制宜開展差異化探索。比如，浙江將集成創(chuàng)新重點(diǎn)放在大宗商品領(lǐng)域、江蘇和山東分別圍繞生物醫(yī)藥和海洋經(jīng)濟(jì)推動全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為高水平開放探索新路徑。

以高標(biāo)準(zhǔn)拓展新空間。五年來，在上海等有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及海南自由貿(mào)易港，主動對接CPTPP和DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計推出了兩批共110余項(xiàng)試點(diǎn)措施，涉及貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，并通過向更大范圍復(fù)制推廣這些先行先試措施，加快釋放制度型開放的輻射帶動作用，為經(jīng)濟(jì)增長開辟更為廣闊的空間。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系正經(jīng)歷深刻變革，多邊貿(mào)易框架遭遇單邊主義和保護(hù)主義沖擊。面向未來，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略釋放出加大制度型開放力度、提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級、推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效的重要信號。

商務(wù)部部長王文濤表示，“十五五”時期，將與相關(guān)部門和地方一道，鼓勵各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅持敢字為先、干字當(dāng)頭，主動開展更多有益探索，形成更多改革開放成果，實(shí)現(xiàn)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“三提升”。