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　　11月18日，興安盟水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司與中盛碳匯(興安盟)科技有限公司成功簽訂國家核證自愿減排量(CCER)購銷合同，310萬元國家核證自愿減排量(CCER)交易順利落地。這一成果標志著興安盟在碳匯價值實現(xiàn)領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。11月23日，呼倫貝爾市生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算結(jié)果對外發(fā)布。核算顯示，2023年該市森林、濕地、草原、農(nóng)田四大生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品總值達7002.3億元，超過當(dāng)?shù)啬甓鹊貐^(qū)生產(chǎn)總值的4倍。這一核算結(jié)果為呼倫貝爾市“摸清生態(tài)家底”提供了量化依據(jù)，也為推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)?！　?/p>

呼倫貝爾草原。 王智華 攝

額爾古納濕地。

　　內(nèi)蒙古橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，全區(qū)森林、草原、濕地面積分別居全國第一、第二和第四位，是名副其實的超級“碳庫”，發(fā)展碳匯經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。據(jù)評估，內(nèi)蒙古林草濕碳儲量穩(wěn)定在105.38億噸以上，年碳匯量1.19億噸二氧化碳當(dāng)量、位居全國第一，林草碳匯產(chǎn)品供給基礎(chǔ)不斷強化。2021年至今，內(nèi)蒙古向市場供給各類碳匯產(chǎn)品200多萬噸，多途徑實現(xiàn)碳匯價值超1.3億元。

　　《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。還提出，支持呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市等地區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制?！　?/p>

內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市碳匯開發(fā)樣地。文濤 攝

　　在阿爾山林區(qū)，郁郁蔥蔥的林木一眼望不到邊。這里，是碳匯的寶庫。

　　2023年，興安盟實現(xiàn)林業(yè)、草原碳匯“雙首單”期貨式交易;2024年，創(chuàng)新階梯型分成模式，全面開啟造林碳匯全域開發(fā)新篇章;2025年，阿爾山市、突泉縣造林碳匯項目登陸全國碳市場并完成現(xiàn)場審定，作為內(nèi)蒙古林草碳匯開發(fā)交易試點盟市，興安盟實現(xiàn)了“雙旗縣、雙項目”齊登全國碳市場的好局面。

　　“近年來，興安盟探索出一條‘生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏’的創(chuàng)新路徑。此次310萬元國家核證自愿減排量(CCER)交易，既是興安盟前期碳中和林項目成果的持續(xù)深化，也是‘碳匯能力提升+資源嚴格管理+快速有序開發(fā)’制度體系的成功實踐檢驗?！?2月9日，興安盟林業(yè)和草原局副局長于長久說。

　　多年來，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，大力推進造林碳匯項目發(fā)展。同時，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加大森林質(zhì)量精準提升和草原修復(fù)力度，2022年至今實施退化林修復(fù)662萬畝、森林撫育可持續(xù)經(jīng)營476.6萬畝、人工種草改良8826.15萬畝。同時，不斷將“三北”防護林等生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為可計量、可交易的資產(chǎn)，在林業(yè)碳匯開發(fā)領(lǐng)域走在全國前列。

　　2024年至今，內(nèi)蒙古規(guī)范推進CCER碳匯項目開發(fā)，全區(qū)從無到有開發(fā)儲備造林碳匯項目25個，其中完成公示項目12個，居全國第一位。項目運作模式日趨成熟，各盟市儲備工作全面鋪開：森工集團一期4個儲備項目全面完成公示，進入審定階段;烏蘭察布市創(chuàng)新合作模式，較早實現(xiàn)碳匯項目公示1個;興安盟以“三統(tǒng)一”模式推進全域開發(fā)，儲備碳匯項目6個，公示2個;呼倫貝爾市實現(xiàn)2個項目公示，落地全區(qū)首個CCER碳匯質(zhì)押貸款項目，為項目開發(fā)注入金融活力。

　　在做精國標CCER碳匯項目之外，內(nèi)蒙古鼓勵各地區(qū)根據(jù)資源稟賦情況探索碳匯開發(fā)交易路徑，包頭市建成市級碳匯交易服務(wù)中心，開發(fā)數(shù)字碳票15萬噸、交易超220萬元;鄂爾多斯市伊金霍洛旗開發(fā)縣級林業(yè)碳票，累計交易50萬元;興安盟采取“三統(tǒng)一”模式發(fā)展全域碳匯，開發(fā)GVER(綠色自愿碳減排標準)研究項目1個。目前，內(nèi)蒙古正在開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的林草碳普惠交易服務(wù)平臺，建立登記、審核、簽發(fā)全流程技術(shù)標準，這將推動各地碳匯產(chǎn)品實現(xiàn)區(qū)內(nèi)流通。

　　圍繞碳中和目標，內(nèi)蒙古林草碳匯產(chǎn)品應(yīng)用場景持續(xù)拓展，碳匯產(chǎn)品供給能力不斷提升，產(chǎn)品類型更加多樣，服務(wù)途徑體系日趨完善。2024年，內(nèi)蒙古成功將“十四冬”打造為我國首個“碳中和”冬運會，組織企業(yè)捐贈碳匯產(chǎn)品3萬噸，包頭數(shù)字碳票5000噸，動員188.38萬人線上捐贈碳匯1955噸，3個主賽區(qū)營造5327畝碳中和林，超額抵消賽事碳排放量4.6萬噸二氧化碳當(dāng)量，樹立全區(qū)大型活動碳中和樣板。2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵開展內(nèi)蒙古自治區(qū)大型活動碳中和的實施方案》，擴展碳票、碳普惠等應(yīng)用場景。同時，內(nèi)蒙古培育“零碳產(chǎn)品”，做好產(chǎn)品全生命周期碳減排，打通碳匯抵消產(chǎn)品碳足跡的服務(wù)鏈條，將牛奶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品打造成為零碳產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。內(nèi)蒙古還推進“零碳機關(guān)”試點，2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局與內(nèi)蒙古機關(guān)事務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)近零碳機關(guān)試點建設(shè)方案》，發(fā)揮各級林草部門作用，服務(wù)零碳機關(guān)和零碳園區(qū)建設(shè)，在部門和盟市開展機關(guān)碳排放量核算，定向匹配碳匯產(chǎn)品進行抵消，推動公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　內(nèi)蒙古在造林碳匯項目的開發(fā)中積累了扎實的碳匯測量及計算能力，以此為基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古探索“碳匯+”多元交易模式，讓造林碳匯項目的生態(tài)價值向經(jīng)濟價值、產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)換延伸，并將收益反哺生態(tài)建設(shè)。

　　“碳匯+研學(xué)”模式讓中小學(xué)生了解碳匯知識。2025年7月，阿爾山市林業(yè)和草原局與清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系共同打造“碳尋之旅”研學(xué)活動，將課堂搬進林場，讓中小學(xué)生在自然風(fēng)光中學(xué)習(xí)碳匯知識?！疤紖R+旅游”模式讓游客“看”到自己的碳足跡。阿爾山市林業(yè)和草原局與阿爾山市文旅集團合作，構(gòu)建碳足跡小程序，以數(shù)字化手段實現(xiàn)游客碳足跡的可視化、可量化與可交易化，形成“測算—抵消—激勵”的閉環(huán)體系?！　?/p>

內(nèi)蒙古碳匯計量監(jiān)測樣地用上高科技裝備。

　　在呼倫貝爾，“碳匯+旅游”模式實現(xiàn)創(chuàng)新突破。2025年5月，首個“零碳列車”旅游活動碳中和測算及抵消工作圓滿完成。該趟列車由內(nèi)蒙古森工集團大興安嶺碳匯科技有限責(zé)任公司對碳排放量實施科學(xué)檢測計量，通過購買40.27噸林業(yè)碳匯產(chǎn)品實現(xiàn)碳匯產(chǎn)出與溫室氣體排放相抵消的“零碳”目標，標志著內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”道路上邁出新步伐。

　　內(nèi)蒙古持續(xù)推進“生態(tài)司法+碳匯”機制，引導(dǎo)責(zé)任主體通過認購林草碳匯對生態(tài)環(huán)境損害進行補償，累計判罰生態(tài)損害案件220余起、實現(xiàn)生態(tài)補償150萬元;對因項目建設(shè)造成的生態(tài)碳匯功能損失，引導(dǎo)責(zé)任主體購買碳票補償碳匯損失，已有4家相關(guān)企業(yè)認購碳票。推動“碳匯+金融”，創(chuàng)新符合綠色融資需求的授信模式，鼓勵金融機構(gòu)開展碳匯質(zhì)押融資、碳匯保險等業(yè)務(wù)，呼倫貝爾完成首筆CCER碳匯質(zhì)押貸款500萬元。探索“碳匯+ESG(環(huán)境、社會和公司治理)”，引導(dǎo)上市企業(yè)、高耗能企業(yè)購買“北疆綠碳”品牌碳匯產(chǎn)品，履行社會環(huán)保責(zé)任、提升ESG評級。

　　11月發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現(xiàn)行動、碳匯試點示范行動。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、林草局、生態(tài)環(huán)境廳等部門今年也聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，《方案》明確，到2027年，構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架，初步形成可再生能源生態(tài)產(chǎn)品目錄、調(diào)查監(jiān)測、核算評價、價值轉(zhuǎn)化等政策體系，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑有效拓展;到2030年，系統(tǒng)完善的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制基本建立，相關(guān)標準規(guī)范、政策措施不斷健全，可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮顯著作用。

　　12月，國家發(fā)展改革委辦公廳公布第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市成功入選，標志著該市7000余億元生態(tài)財富的價值轉(zhuǎn)化進入國家級試點推進新階段。內(nèi)蒙古持續(xù)踐行“兩山”理念，推動生態(tài)資源不斷從“隱形財富”變?yōu)椤帮@性資產(chǎn)”。(記者 李霞 張慧玲 方圓)